守護校園正義：國民中小學校長不適任調查全解析
「守護校園正義：國民中小學校長不適任調查全解析」
近年來，校園不適任校長的事件頻傳，引發社會高度關注。例如：台東高商校長曹○仁遭檢舉騷擾同校女教師，經判決，曹校長因違反性騷擾防治法處有期徒刑 6
個月定讞；南投大鞍國小校長劉○成從民國78 年任教，83 年到 112 年間在南投縣 4 所國小服務，共對 10人性侵害、對 3 人性騷擾成立，情節重大，另涉有不當體罰學生及長期違法兼差補習等情形，直到有受害學生勇敢站出來，吹哨舉發後才曝光。
該校長在請假停職期間，不當聯繫被害學生及家長，還找民代施壓。
教育部針對校長涉及性侵、貪污瀆職、嚴重霸凌，以及經醫師判定有精神病等不適任情況，訂定全國統一的處理標準。
法源依據與適用範圍
國民中小學校長不適任調查，依據以下法規進行：
- 主要法源：
- 《國民教育法》第17條第2項
- 《教育基本法》第8條第5項
- 《國民小學及國民中學校長不適任事實調查處理辦法》
- 調查適用範圍：
- 公立學校校長：依主管機關（教育部、直轄市政府、縣市政府）執行。
- 私立學校校長：由學校法人董事會處理，必要時主管機關介入。
調查啟動與初期處理
- 調查啟動條件：
當接獲檢舉或知悉校長疑涉下列行為時，即可啟動調查：
- 涉及《教育人員任用條例》第31條所列不得任用的情事。
- 涉及《私立學校法》第43條應停聘或解聘的情事。
- 主管機關應即處理：
- 儘速保全相關證據與資料，為後續調查奠定基礎。
調查機制
- 校長事件審議會：
- 由主管機關成立，負責案件調查與審議。
- 組成規範：
- 成員包含主管機關、校長協會、教師會、家長團體、私立學校代表（如適用）及法律、教育專家學者。
- 男女比例：任一性別比例不少於總數的三分之一。
- 任期規定：委員任期兩年，可續聘。
- 審查小組：
- 從審議會中遴選5人組成，負責案件受理與審查。
調查程序
- 檢舉與受理：
- 檢舉方式：書面或電子通訊提出。
- 主管機關應於2個工作日內交由審查小組處理，並於20日內通知檢舉人是否受理。
- 成立調查小組：
- 由校長事件審議會的人才庫遴選專家進行調查，避免利益衝突。
- 調查進行：
- 訪談當事人、檢舉人及相關人員。
- 當事人有陳述權，並可邀校長協會代表參與。
- 調查報告：
- 期限：2個月內完成，最多延長兩次，每次不超過1個月。
- 內容：檢舉案由、調查歷程、事實認定及處理建議。
審議與決議
調查完成後，報送校長事件審議會審議。可能的決議包括：
- 解除職務。
- 改任其他職務或適當處理。
- 依校長成績考核辦法處理。
- 結案或函知學校法人進一步處理。
法律責任與救濟途徑
- 教育人員任用條例第31條規定的不得任用情事包括：
- 犯內亂罪、外患罪、貪污罪、性侵害犯罪等。
- 涉及性騷擾、性霸凌、體罰或霸凌學生，情節重大者。
- 救濟途徑：
- 校長若認為措施違法或不當，得依法提起申訴、再申訴、訴願或行政訴訟。
調查的關鍵角色與權責
- 主管機關：負責保全證據、組成調查及審議機構，並依結論處置公立學校校長。
- 學校法人董事會：依規處理私立學校校長不適任案件。
結語
國民中小學校長不適任調查是維護教育品質與校園安全的重要制度。透過完善的法律架構與調查機制，不僅確保調查公平透明，也為教育環境提供可靠保障。我認為不管是政府官員、民意代表、校長、教師…任何不適任者，都應有所警惕與反思，並接受應有的處置。唯有如此，才能真正落實教育的初衷，為下一代營造更優質的學習環境。
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